打造自由便利、互利共赢的国际投资合作支点，为河南扩大高水平对外开放、推动双向投资高质量发展指明了方向，更是河南融入服务全国统一大市场、深度参与共建“一带一路”第二个十年的关键抓手。在河南从内陆腹地迈向开放前沿的进程中，打造国际投资合作支点，既是破解河南对外开放能级不足、要素配置效率偏低问题的关键举措，也是将区位、产业、市场等比较优势转化为发展胜势的必然选择。必须紧扣省委、省政府重要部署，探索国际业务布局，持续加强国际投资合作支点建设，助力河南在国内国际双循环中找准定位、发挥优势。
打造自由便利、互利共赢的国际投资合作支点，是河南纵深推进融入服务全国统一大市场的重要举措，其核心要义在于坚持“引进来”和“走出去”双向发力、协同共进，在扩大外资引进规模、提升境外投资质量、优化投资合作生态上精准施策，让河南成为国际资本青睐的投资热土、豫企扬帆出海的坚实后盾。在此背景下，河南打造国际投资合作支点，绝非简单的资本往来，而是要以落实新版鼓励外商投资目录为抓手，以实施重点国别出海行动为牵引，推动双向投资从“规模扩张”向“质量效益”转变，从“单点合作”向“体系化布局”升级。唯有聚焦引资稳资、出海提质、营商环境优化三大关键，拿出务实举措、狠抓落地见效，才能让国际投资合作真正成为河南链接全球资源、赋能产业升级、打造更高水平内陆开放新高地的核心支撑。
聚力引资稳资，夯实“引进来”高质量发展根基。做优“引进来”，夯实高质量发展根基，是打造国际投资合作支点的首要任务。目前，河南已形成一定外资集聚态势，巴西BRF集团等知名企业入驻，富士康、宁德时代等持续增资扩产，2025年全省外贸进出口额达9356.7亿元、同比增长14.1%，但引资稳资仍需精准施策、提质增效。接下来，河南需立足产业优势，紧扣全省重点产业链群建设要求，借鉴先进省份经验，做好引资稳资这篇大文章。一是明确招商方向，聚焦先进制造、新能源等重点领域，结合传统产业升级需求编制招商图谱，实施靶向招商。二是创新招商模式，推进场景招商、资本招商等，依托高端经贸平台搭建资本与产业对接桥梁。三是强化平台赋能，发挥自贸区、郑州航空港区等开放优势，打造利用外资主阵地。四是拓宽引资渠道，鼓励设立外资投资性公司，引导返程投资，承接东部地区外资梯度转移。五是强化政策支撑，加大对高技术制造业、外资研发中心的支持，落实各类优惠政策，提升外资企业获得感。
深耕出海提质，提升“走出去”核心竞争力。精做“走出去”，提升核心竞争力，与“引进来”相辅相成。河南实施的重点国别出海行动，推动河南企业从产品出口向产业布局、从单打独斗向抱团出海跨越，让豫企出海走得稳、走得远、走得好。如今，河南已有诸多出海标杆，宇通客车连续15年大中型客车全球销量处于领跑地位，蜜雪冰城海外门店超4800家，东方红拖拉机通过一体化通关降低物流成本15%以上，这些实践正是河南“走出去”提质增效的生动缩影。下一步，河南需结合产业特色，系统推进出海提质。一是明确布局，依托装备制造、特色轻工等优势产业，结合共建“一带一路”国家需求，推动企业扩大海外产能、打造国际品牌。二是推动抱团出海，发挥国企引领作用，组建出海联合体，共建境外经贸合作区，降低成本、分散风险。三是强化服务保障，组建专业涉外团队，提供全流程服务，健全风险防控体系，防范各类境外风险。四是提升出海质量，引导企业加大海外研发投入，推动技术、标准等同步出海，实现境外投资从规模扩张向质量提升转变，助力河南打造内陆省份“走出去”标杆。
厚植营商沃土，筑牢双向投资合作保障体系。优质的营商环境是双向投资合作的坚实保障，打造国际投资合作支点，根本在于持续优化市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让双向投资的便利度持续提升、获得感持续增强。河南要以落实“五统一、一开放”为抓手，全方位筑牢双向投资合作保障体系。一是优化市场化环境，深化“放管服”改革，取消制造业外资准入限制，完善要素保障，组建产业投资基金带动社会资本。二是强化法治化保障，平等保护各类经营主体权益，健全外商投资投诉机制，加强知识产权保护。三是提升国际化水平，优化外籍人才工作生活配套政策，推动数据跨境安全流动，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则。四是健全服务体系，建立一体化服务机制，提供企业全生命周期服务，增强涉外经贸政策的透明度和可预期性。
高水平开放是构建现代化经济体系的重要支撑，国际投资合作支点建设是河南扩大高水平开放的关键突破口。河南将以支点建设为契机，坚持市场化导向、法治化环境，持续扩大开放领域、深化开放层次；通过推动双向投资协同发力、强化开放平台联动，营造良好的投资氛围，以双向投资高质量发展为全省经济提质增效注入动力，推动河南内陆开放新高地建设再上新台阶，为现代化河南建设注入持久的开放动能。
（作者单位：河南投资集团国际部）
来源：《河南日报》（2026年04月03日10版）
统筹：吴 鹏
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