2025年11月28日，习近平总书记在主持中央政治局第二十三次集体学习时强调，“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间”。网络生态关乎国家发展、社会稳定，持续深化网络生态治理，打造天朗气清、生态良好的网络环境，是网络强国建设的题中应有之义，更是广大网民的共同心声与期盼。
自1994年全功能接入国际互联网以来，我国的互联网基础资源不断丰富，网民规模持续扩大，网络对经济社会的影响日益加深。进入新时代，网络生态治理被提上重要日程，成为国家治理的重要领域。网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等为互联网的健康运行保驾护航，“清朗”系列专项行动去芜存菁、激浊扬清，网络空间主流思想舆论巩固壮大，多主体参与的网络综合治理体系不断完善，网络乱象得到整治遏制，网络生态持续向好。同时，应清醒看到，人工智能、大数据等新技术正重塑网络发展格局，也给网络生态治理带来更多不确定性。网上海量信息良莠混杂，不同群体间的“智能鸿沟”有待弥合；“按键伤人”的网暴行为仍时有发生；超范围收集个人信息、过度索权、强制推送等情况尚未杜绝；“信息茧房”导致的认知失真、偏见固化等问题不断加剧；算法滥用、深度伪造等问题需要警惕。
网络生态治理涉及方方面面，需要加强统筹协调，综合运用教育、行政、法治等多种手段，形成治理合力，让互联网这个最大变量成为事业发展的最大增量。
坚持党对网络生态治理工作的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党管互联网，构建管根本、利长远的制度机制，走中国特色治网之道。加强党建引领，健全网络综合治理格局，强化管网治网的政治责任和领导责任，不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。牢牢把握网络意识形态工作主导权和主动权，发挥数据、信息、技术的叠加效应，深入推动党的创新理论网上传播，大力弘扬社会主义核心价值观，以积极健康的网络文化滋养人心、凝聚力量。推出更多为网络打造、被网民认同、在网上出彩的精品力作，实施分众化、精准化的网上思想道德教育，引导网络环境向上向善。
加强网络空间法治建设。统筹推进网络领域立法执法司法普法，不断提升网络空间法治化程度，以良法促进发展、保障善治。顺应信息技术发展趋势，聚焦人工智能、网络数据安全、反对网络暴力等重点领域，加快立法步伐，提高立法的针对性与实效性，及时修订和完善现行法律法规。厘清网络信息发布、传播、审核等环节权责边界，明确各方法律责任，强化执法刚性。聚焦人民群众反映强烈的网络生态问题，常态化开展“清朗”“净网”等网络生态治理专项行动，打击网络诈骗、网络谣言、网络暴力等不法行为，切断网络乱象背后的利益链和产业链，塑造和净化网络空间。深化互联网法院建设，维护公民新型网络权益，确立完善新兴领域裁判规则。持续开展“全国网络普法行”等宣传活动，加大网络普法力度，加强广大网民的网络法治素养和法治观念。
发挥网络平台的主体责任。网络平台是信息交互、资源共享的集散地，应肩负起与其体量、影响力相匹配的责任。网络平台须坚守安全底线，防范网络攻击，保障网络稳定运行。坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，支持优质内容作品。平衡好商业利益与社会责任之间的关系，摒弃“流量至上”的思维，重视用户的知情权、信息需求、金融安全等。加强账号规范管理，健全内容审核机制，建立公平透明的网络平台治理规则；强化行业自律，自觉接受社会监督，合力营造开放包容、公平公正的网络发展环境，真正承担起保障用户合法权益、维护网络空间秩序等方面的责任。
推动形成人人尽责的良好治理局面。网民是网络社会的主体，在“无人不网、无时不网、无处不网”的大背景下，人人都应是良好网络生态的参与者、建设者，进而成为受益者。面对五光十色的网络世界、泥沙俱下的信息涌流，广大网民要“置身事内”，真正认识到网络生态形塑社会认知，进而影响价值观念和行为规范，必须像爱护绿水青山一样爱护网络生态，共同守护网络家园。应主动提升网络法治意识和素养，做到尊德学法、明理守法；深入认识网络空间特点，在知网懂网的基础上善于用网，增强信息辨别、自我保护等方面能力，维护自身合法权益；敢于发声，自觉抵制违法和不良信息，捍卫网络空间公平正义；投身网络文化活动与网络文明建设，形成强大合力，携手培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。同时，应注重未成年人网络使用安全，多管齐下，织密未成年人网络保护立体“安全网”。
此外，充分发挥人工智能的赋能增效作用，利用数字技术在信息处理、用户画像、个性化推荐等方面的优势，精准把握网络生态治理的薄弱环节与重点领域，防范人工智能技术滥用，破解数据安全、隐私保护等难题，提高治理的科学化、规范化水平，实现网络生态高效能治理。
新兴技术不断拓展网络生态治理边界，营造清朗有序的网络空间绝非一朝一夕之功。在具体实践中，既要从工具理性维度考量，注重发挥技术优势，深挖互联网本身蕴含的治理潜能，更要从价值理性出发，引领科技向善而行、造福人民。在法治保障、科技驱动、协同发力的治理过程中，需要党委领导、政府管理，也需要用户、网络平台等共同参与。应进一步凝聚网络生态价值认同，前瞻布局、系统施策，营造综合治理新生态，推动网络生态治理更加精准智能，共建亿万民众网上美好家园。
来源：《学习时报》（2025年12月26日03版）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
